记者上周从北京网通方面了解到，在前不久进行的垃圾短信整治行动中，仅2月21日至3月20日的27天之内，就查出2200万条群发的违法(垃圾)短信，而目前北京的移动、联通、网通三家现有用户(手机和小灵通)总数才1600余万个，不算来自移动和联通的垃圾短信，平均每名用户(手机或小灵通)仅收到来自小灵通所发垃圾短信每天就在一条以上。

垃圾短信定义各不同
移动有九条标准
北京移动市场部负责人表示，依据《电信条例》划定出9个标准：1.反对宪法所确定的基本原则的；2.危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；3.损害国家荣誉和利益的；4.煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；5.破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；6.散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；7.散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；8.侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；9.含有法律、行政法规禁止的其他内容的。凡是所群发的短信含有上述内容的及用户认定它骚扰你了或有不良信息的就是垃圾短信。
联通更重投诉
北京联通方面称，垃圾短信就是只要有多个用户(联通表示没有硬性的投诉用户数的上下限)投诉反映对其造成骚扰的，经核实，不论内容是否违法违规将一律视为垃圾短信。

网通监控流量

北京网通相关人士表示，首先，未依法经工商管理部门审核给予广告发布资格的SP，所群发的内容涉及反动、淫秽、违法的短信，都属于垃圾短信。其次，对于一些特价机票、旅游、二手房等短信，其并不违法，却被反映造成扰民的。此外，经监控日发送流量大大超过正常发送量(一般群发短信的日发送量都在万条以上)的不论短信内容是否违法将一律视为垃圾短信。
号码有四个泄密途径许多人看到垃圾短信的第一反应就是，他们是怎么知道我的手机号的？甚而会由大街的地摊上售卖的《千名老总通讯录》联想到是运营商们泄露了自己的个人信息，事实不尽然。据业内人士告知，这类从事短信群发的代理公司获取手机号码的途径大致有4种：一是通过一些街头的社会调查获取，因为这些社会调查都会要求被调查者填写手机号码；二是参与一些消费活动进行会员注册登记留下了的手机号；三是一些网站在注册时要求填写手机号；四是利用不法途径一次即可购买到上万个有效的手机号段(只需1分钱一个号)。短信发送的代理公司并不知道用户的详细信息，他们要的只是有效的号码，以避免自猜的号段中无效号带来的浪费。